北京时间3月24日上午消息，知情人士透露，在数字图书和解协议遭到美国法院否决后，谷歌有可能考虑通过国会立法进程解决数字图书业务所遭遇的障碍，这有可能成为符合各方利益的解决方案。
剩余选择
随着法官否决谷歌图书和解协议，该公司剩下的选择越来越少。谷歌和美国出版商协会以及美国作家协会周三开始评估其他选择，以确定他们究竟要继续合作，还是再度成为敌人。
双方似乎不太可能达成新的和解协议。最初的和解协议允许谷歌扫描并对外提供所有已出版的书籍，但周二被美国联邦法官陈卓光（Denny Chin）否决，成为这起历时7年的官司的最新转折。
相反，谷歌有可能将战场从法庭转移到美国国会，推动一项立法，使得“孤儿著作”（orphan works）——仍在版权期内，但无法找到作者或版权所有者的图书——可以广泛对外开放。
“出版商曾经说，‘我们希望和解。’但谷歌的和解动机小得多。”美国加州大学伯克利分校数字版权法专家帕梅拉·萨姆尔森（Pamela Samuelson）说。然而，她认为，由于谷歌已经扫描了1500万本图书，因此不可能放弃。“接下来的事情是考虑推动国会立法开放孤儿著作。”
除了对陈卓光的判决提起上诉外，出版商协会和作家协会还有另外几个选择。他们可以撤销或重启最初对谷歌的版权诉讼。
知情人士透露，考虑到已经投入到这起诉讼中的时间和金钱，因此出版商协会不太可能撤销诉讼。但多名分析师曾经表示，美国出版商协会也不希望对簿公堂。
另外一种选择则是与谷歌达成新的和解协议，要求每个作家或版权所有者自主选择是否允许谷歌对他们的作品进行数字化。美国出版商和作家周三表示，有意采纳这一方案。
陈卓光法官也表示，如果双方达成这种协议，他的很多担忧都会缓解。
“我们愿意与对方坐下来谈判，并迅速达成解决方案。但考虑到事情的复杂性，谈判过程恐怕会旷日持久。”美国作家协会主席斯科特·图罗（Scott Turow）说。
推动立法
谷歌周三拒绝对此置评，但该公司此前曾表示，让作家和版权所有者自主提交许可的办法不可行。知情人士称，谷歌不会对这种协议感兴趣，因为它已经允许出版商与谷歌共同推出更多的数字书籍，而且最初的和解协议重点就是自动获得大量书籍的授权。
最初的和解协议原本还给予谷歌数百万本孤儿著作的独家访问权。而如果同意让版权所有者自主提交授权，谷歌就会失去这些书，因为版权所有者并不明确。
学者估计，孤儿著作约占所有书籍的一半。其中包含一些私自出版的自传，以及对学术机构和研究人员至关重要并被存储于大学图书馆中的书籍。
由于美国版权局在2006年的报告中建议，如果努力寻找版权所有者未果，便应该允许自由使用孤儿著作。受到这一报告的推动，美国国会曾经两度考虑立法解决孤儿著作问题。但萨姆尔森表示，由于政策制定者在等待谷歌图书和解协议的结果，因此立法进程被暂停。
陈卓光法官在判决书中指出，针对孤儿著作的使用建立一套机制更适合国会来制定，而非法院。
提倡公开访问孤儿著作的人很高兴法院否决了这一和解协议，并认为，这将开辟一条道路，通过立法让所有人使用这些书籍，而不仅限于谷歌。
“如果国会能够意识到这一问题的重要性，就很有可能通过孤儿著作的立法。而且他们肯定会在立法中偏向公众利益，而非任何企业。”哈佛大学图书馆馆长罗伯特·达顿（Robert Darnton）说。
谷歌此前曾经支持这类立法，而知情人士预计，谷歌目前也将积极呼吁国会立法。
代表美国非赢利性数字图书馆Internet Archive对抗谷歌的律师哈德里安·卡茨（Hadrian R. Katz）认为，这有可能是唯一能够获得各方认可的方案。“我认为这一立法进程将会重启，而且很可能会有利于各方利益。”他说。
