记者 苗夏丽

晨报讯 首部有关电子商务行业监管的立法有望近期出台。中国电子商务中心透露，国家工商总局牵头发起的一项《网络商品交易及服务监管条例》的立法工作，已明确列入2012年度国务院“二类立法”计划，目前正处于调研阶段，到明天截止反馈。

此次立法基本涵盖电子商务市场的诸多领域，包括C2C与B2C网络零售、O2O(线上到线下)网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易、B2B网络贸易、大宗品电子交易、跨境电子商务等诸多细分领域。“近两年国内电子商务行业发展迅猛，也出现不少问题。”负责此次调研的中国电子商务中心姚建芳说，尤其近期各大电商网站开展大规模的促销，相关投诉大幅增加，包括快递物流是先签字还是先验货、下订单之后发现商家缺货、电商促销商品标价错误、买家账号泄露等一系列问题，“现在到要解决的时候了！”

关于此次立法的消费者问卷调查显示，消费者在网购中最担心的问题(质量、支付安全、个人信息或隐身泄露)、是否遇到纠纷和网络欺诈、网购中是否索取发票 、如何看待网络实名制等都被全面提及；而对卖家的问卷调查，则主要包括网络经营者的规模、经营中主要采取什么促销模式(折价、赠品、抽奖、积分还是返券促销等)、如何解决超卖现象等。

电商网站对此次立法表现相对平静，天猫商城、亚马逊等纷纷称，从长远角度，国家相关部门搭建相对应的法律法规，使电子商务这个市场更加健康、迅速、规范的发展。当当网的有关人士认为，目前对于电商网站的恶性竞争，尤其是对于成本价销售，以及网购出现假货怎么办等消费者权益，尤其需要国家在立法方面给予更多关注。

数据显示，2011年中国电子商务交易总额再创新高，达到5.88万亿元，同比增长29.2%，相当于2011年国内生产总值的12.5%。截至去年年底，中国网络购物用户达到1.94亿人，实现网络零售总额7825.6亿元，同比增长53.7%，预计2013年中国有望成为全球第一大网络零售市场。

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电商大混战：以价格为武器抢地盘

“短期来看，价格战仍是电商行业获取用户的最有效武器。”一业内人士称，现在电商行业的价格促销呈现“你方唱罢，我登场”的情况。

继天猫、苏宁易购、京东商城、腾讯旗下易迅等纷纷投资数亿甚至数十亿元大打促销牌，昨日，亚马逊再次跟风，称投资上亿元启动“低价总动员”，重推3C数码，且在食品、服装等品类也应季特惠；QQ网购则在这两天再投5亿营销资源“加码”电商价格战；苏宁易购则刚召开内部会议，确认全线下调产品价格，投资2亿补贴；国美网上商城则高调加入了这个促销的行列。

此次主要围绕3C数码和家电的价格战正在悄然发生转向，在价格战在背后，各方的“抢地盘”游戏才刚刚开始。苏宁易购和天猫纷纷进军图书市场，苏宁易购有关人士最新有消息称，6月将推出“全场图书0元购”活动。天猫商城的天猫书城今日正式上线，在售图书将超过6000万本。这一竞争态势与去年京东商城与当当网争夺图书市场有“异曲同工之妙”。

另一方面，京东商城则积极发力服装市场，此前公司收购“迷你挑”，引入日韩服装等品牌，其最新披露数据显示，近期服装城上线，服装品类销售额同比更是大增800%。“我们的百货类销售占比已达到40%左右。”当当网称。

有业内人士称，各大电商纷纷横向扩张，向不同品类开拓，关键是提高销售收入和毛利率，而且对资本和现金流提出了更高的要求。尤其京东商城和天猫商城，都面临未来上市的问题。此前有消息称，京东商城5月底低调在香港推荐上市时给投行提供的数据显示，毛利率只有5.5%，净亏损5%左右，2012年预计收入为450亿元，最快今年9月进行IPO。天猫商城尽管表示，不会单独上市，但让京东商城抢了头彩上市，无疑使竞争对手的实力增强。苏宁易购的高层则直接称，价格战就是为了狙击京东商城的IPO。